轰炸后第二天,陈毅市长和潘汉年副市长怀着沉重的心情来到杨树浦发电厂,视察被炸情况,慰问受难群众,指示电厂争取在48小时内部分恢复发电。中共中央华东局和上海市军管会连夜开会,向中央汇报情况,研究防空和善后措施。大家感到痛苦,我们没有防空能力,目前无法遏制国民党飞机的空袭,只能采取被动的防御措施,尽量减少空袭所造成的损害。2月11日,《解放日报》发表社论《上海人民紧急动员起来,反对美蒋轰炸》,传达了华东局和市军管会的七条指示:
①加强电力管制和分配,保证主要的生产和公用事业用电。
②各家各户准备贮水的水缸水桶,以防自来水设施被破坏。修复或挖掘水井以备需要。
③加强防空。电力设施、车站、仓库等重点应予以伪装,居民挖掘防空壕和地下室。
④加强防火工作,组织消防队伍,准备灭火工具和用水。
⑤加强救护工作,医院不得以任何借口拒绝救助伤员,街道和单位组织救护队。
⑥加强治安工作,组织纠察队,严厉惩处乘空袭之机抢劫、破坏的罪犯。
⑦加强疏散工作,组织居民迁移到乡下或外地,减少民众不必要的损失。
“二六大轰炸”造成上海的电力设施损坏高达80%,给上海市区的工商业和人民生活造成了空前的灾难。轰炸导致市区工厂几乎全部停工停产,绝大多数街区没有电力供应,高层建筑的电梯因停电而悬在空中,许多商店关门停业,市场萧条,物价波动。由于自来水供应困难,市民的马桶、厕所都无法用水冲洗。国民党潜伏的特务则乘机大肆散布谣言,蛊惑人心,在郊区也有少数武装特务搞暗杀抢劫。为了打击国民党特务的破坏活动,稳定社会治安,上海市军管会于2月12日在《解放日报》上公布七条禁令:
①不准以各种信号指示匪机轰炸目标。
②不准以各种通讯方法向匪方供给情报。
③不准聚众骚动,扰乱治安。
④不准散布谣言,淆惑人心。
⑤不准纵火爆破劫盗或损毁国家财物。
⑥不准乘机伤害人民生命或抢劫人民财产。
⑦不准破坏交通及通讯设备。
违犯上述任何一条,均按情节轻重,处以有期徒刑或死刑。在潘汉年副市长的主持下,上海公安干部日夜奋战,查办了一批国民党特务案,狠狠打击了潜伏特务的破坏活动。
上海市军管会于2月