（一）黄震曰："道基言天地既位，而列圣制作之功。"戴彦升曰："道基篇原本天地，历叙先圣，终论仁义。知伯杖威任力而亡，秦二世尚刑而亡，语在其中，盖即面折高帝语，退而奏之，故为第一篇也。"唐晏曰："此篇历叙前古帝王，而总之以仁义。"器案：本书慎微篇："夫大道履之而行，则无不能，故谓之道。"论衡本性篇引陆贾曰："天地生人也，以礼义之性；人能察己所以受命则顺，顺之谓道。"意谓顺应自然之道也。此文言道基，义亦相会。
传曰（一）："天生万物，以地养之，圣人成之。"（二）功德（三）参合（四），而道术（五）生焉。
（一）器案：周礼夏官训方氏职："诵四方之传道。"郑玄注："传道，世世所传说往古之事也。"庄子盗跖篇："此上世之所传，下世之所语也。"荀子非相篇："而况于十世之传也。"杨倞注："传，传闻也。"凡古书言"传曰"者有二端：一则传其言，如此文所引"传曰"云云是；一则传其事，如史记伯夷列传"其传曰：'伯夷、叔齐，孤竹君之二子也。'"索隐："案其传，盖韩诗外传及吕氏春秋也。"然则"传曰"云云者，其文盖太半俱足征矣。
（二）器案：荀子富国篇："故曰：'天地生之，圣人成之。'此之谓也。"杨倞注："古者有此语，引以明之也。"荀子与陆贾俱引是文，盖皆有所本也。
（三）功德，文选班孟坚西都赋："功德着乎祖宗。"李善注："汉书景帝诏曰：'歌者所以发德，舞者所以立功。'"功谓功业，德谓德化。
（四）参合，荀子天论篇："天有其时，地有其财，人有其治，夫是之谓能参。"杨倞注："人能治天时地财而用之，则是参乎天地。"此文参合，亦谓圣人之功德与天地参也。
（五）道术，庄子天下篇言"古之所谓道术"，"道术将为天下裂"，吕氏春秋执一篇言田骈以道术说齐王，又诬徒篇言道术之大行，由于师之善教，道术之废，由于师之不善处。高诱诬徒篇注云："术，道也。"然则单举之曰道，兼举之则曰道术也。贾子新书有道术篇，其文有曰："曰：数闻道之名矣，而未知其实也，请问道者何谓也？对曰：道者所从接物也，其本者谓之虚，其末者谓之术；虚者言其精微也，平素而无设施也；术也者，所从制物也，动静之数也；凡此皆道也。"诸言道术，各有所指，盖诸子百家各思以其道易天下，其所谓道，皆道其所谓道也。
故曰（一）：张（二）日月，列星辰，序四时（三），调阴