委书记两死一病，顺坝县成了“死亡之地”？
方晟象受到惊吓似的抬起头：“两死一伤，我是第四任？”
“恐怕是，”于道明叹息道，“且听我细细道来……”
顺坝县位于清树市最北端，四面环山，交通不便，只有一条路南接清树、北通鲁川省，经济落后，民风剽悍，历来是是非之地。从整体经济情况上讲清树市优于梧湘，但顺坝很大程度拖了后腿，举个最简单的例子，去年全县财政收入比三滩镇还少一百四十万……
方晟又吓了一跳：“情况这么糟糕？三滩镇在双江各乡镇排名并不很靠前！”
“如果仅仅穷倒不是问题，关键在于一个存在已久的痼疾……”
顺坝县由于特殊地理条件，长期处于相对封闭的环境，几十年来一直存在黑社会团伙性质的恶势力，牢牢控制酒店、宾馆、商场、超市，暗中开设赌场甚至贩毒。可怕的是当地很多干部都被收买或胁迫，甚至渗透到县领导层面，清树方面多次组织打击活动均无功而返。
为了加强对顺坝县的控制，加强清理当地恶势力，前年起清树市一反县委书记从当地提拔的惯例，委派以手段强硬、嫉恶如仇而著称的市委办副主任王涛空降顺坝。上任伊始王涛专门成立打黑办，他亲自担任组长每天督查督办，每发现一起线索立即组织会办，并责令检察院快速处理，法院从重从快判决。短短三个月在追捕过程中打死打伤七人，抓获黑社会团伙成员二十多人，最长判处十五年，最短也有三年多，一定程度内对恶势力形成了震慑。一个周末的傍晚，王涛乘车从顺坝回清树途中，经过山路弯道时与迎面满载水泥的卡车相撞，车内三人全部遇难。
第二任县委书记叫雷俊，原是邻县的县长，擅长沟通和调解，曾在一起暴力抗拆事件中花四个小时成功说服对方扔掉汽油瓶而名声大振。他对付恶势力的手段趋于柔性，采取分化和诱降的方式，利用一些蝇头小利让黑社会团伙之间狗咬狗，相互举报，警方由此挖出的成员数目比王涛在任时抓的还多。雷俊并不放心当地司法系统，全部移交清树市集中审判，同时大力从其它抽调科级干部过来“掺沙子”，取得一定成效。然而好景不长，在一次酒宴上雷俊突然抽搐不止，紧急送往医院后诊断为食物中毒，之后一直处于昏迷状态，至今还半死不活地躺在床上。
第三任也就是上任县委书记是省委组织部后备干部樊诚健，北大经济系研究生，留洋博士，在省财政厅短暂挂职后被下派到万水县做了两年县长，之后转任顺坝