机关大院每年在七八月份都相对清闲些，忙完上半年总结、表彰，下半年规划落实工作，基本上能不开会就不开会，活动也尽量放到九月份。
原因在于一方面鄞峡山地较多，挡住了北下的冷风和从海边吹来的海风，夏季酷热；另一方面市领导有意腾出时间让公务员请年休假，利用暑假陪孩子旅游。
基层略微放松，市委市正府领导班子却一刻都闲不下来，着手解决几桩三季度重点工作，重中之重就是整合景区管理资源，组建景区管委会。
依据常委会决议，初步思路是取消原先两县一区、市区以及电厂、鄞坪山脚四个村委会所有景区管理机构，有正式编制的整合到景区管委会，没有正式编制的由原单位进行分流。
景区管委会为市旅游局派出机构，属于财政全额拨款的副处级行政单位，根据授权行使市正府行政管理职能。
管委会下设7个正科级部门：党工委工作部；行政办公室；财政办公室；环境和资源保护办公室；旅游和景区规划建设办公室；社会事业和经济发展办公室；综合管理办公室（包括国土、税务、工商、城市执法等）。
行政编制33人，其中副处级（或正处待遇）领导3人，中层干部14人；事业编制47人，全部是参公管理性质。
除了归并进来的管理人员——数量很少，公务员编制的只有六七人，公务员性质干部则一个都没有，如何遴选调配成为鄞峡全市上下热点话题。
按方晟的思路，参照前年组建市招商局的模式，面向社会公开招聘，通过笔试加面试两轮成绩加总产生。
窦康、慕达等本土派则坚持属地权益原则，把名额分到两县一区和市区各自选拔，市里不必大包大揽。
成槿芳知道本土派胃口很大，想通过基层选拔方式把自己人塞进去；方晟的办法又过于公开透明，没有操作空间；遂提了个别具蹊跷的方案，即考核加考评，自愿报名、民主测评，推荐后进入面试。
三派各不相让，都没法在常委会取得过半数的支持票，眼看单遴选方案就从七月争到八月，接下来还干不干活了？
苗彰荣遂以和稀泥的方案结束争端：3名处级领导由市委常委会直接委任；14名中层干部结合属地权益原则通过考核加考评产生；公务员编制岗位在系统内部选拔；事业编制岗位面向社会公开招聘。
接下来是三名副处人选问题，又开始扯皮。
窦康和成槿芳达成共识重新启用于东俊，两名管