鄞峡快速通道是独立于境内省级公路，利用县道、镇道等串连并拓宽改造而成，标准低于高速公路但高于省级公路，全程封闭采取商业化运作模式。
快速通道建成后，绵兰到舟顿的时间缩短近一半，同时由于交通畅通，货运、物流等不再从外环兜圈子，能刺激鄞峡第三产业崛起。
鄞峡快速通道总预算为8个亿，难怪各方势力虎视眈眈。
以目前本土派的布局，鄞峡百分之七十的工程都被市一建、三建和七建瓜分，这三家建筑公司与窦康等市领导有千丝万缕的联系；四年前郜更跃试图染指建筑市场，出资收购了市二建，虎口拔牙从本土派手里抢了些工程，约占百分之十左右；剩下常规性、小打小闹的项目便交给县建筑公司负责。
俗话说存在即合理，本土派垄断绝大多数工程有其原因：鄞峡相对封闭和落后的交通，使得外地工程队进入鄞峡市场面临高昂成本——水泥黄沙钢材等基建材料必须在本地购买，但源头卖家都由本土派所控制，双手捧钱还未必供货，怎么参与竞争？
这就是窦康等本土派比顺坝那帮人高明的地方。
顺坝是黑社会势力坐大，培植代言人通过种种不法手段进行行业垄断；窦康等人则以市场手段取得垄断地位，合理合法，无可挑剔。
国腾油化能在夹缝中杀出血路，奥妙在于有自己的货运码头，不给供货就从水路运输，虽说成本略高点，总比被本地企业漫天要价划算。二建就是靠郜更跃前期不计成本地砸钱，好歹在鄞峡争得一席之地。
城市快速通道是包赚不赔的市政工程，8个亿大蛋糕谁不想分杯羹？况且根据吴郁明的设想，以后要在快速通道的基础实现“县县通”，确保市县之间任意两点距离不超过40分钟车程。
也就是拿下这笔大单，以后将拥有更多发财机会。
吴郁明察觉鄞峡建筑市场的乱象，采取了令众人措手不及的方案：
一是主持招投标部门为招商局，而非大家都认为的建设局。理由是鄞峡快速通道项目仍未获省发改委立项，目前通过社会融资方式启动，有了融资，指挥权就得交给招商局；
二是化整为零，将工程分为二十个标段，每个标段平均只有四千万左右，大幅降低敏感度和竞争烈度；
三是从两端同时开工，方便外地建筑企业进入鄞峡——绵兰、舟顿两地工程商能够从当地购买材料、雇请工人、租借机械设备，避免被鄞峡商家坐地起价。
事实上