方晟说到11月底全市下岗再就业小额贷款只发放到位179户，金额只有区区几百万，难道百铁数万名下岗矿工仅仅这点需求？问题出在哪个环节，是申请网点不够多，贷款申请手续复杂，还是审银行批条件苛刻？建辉同志把各家行长叫过来议议，正府对银行考核绝对动真碰硬，不换思路就换位子！我要求截止春节前发放到位户数要达到300户，发放金额要达到800万……
董建辉赶紧解释说目前各家银行发放下岗再就业小额贷款额度原则上不超过2万，这也是控制风险的需要。
方晟不满地说我知道财政系统有这项规定，十多年前就是2万，现在还是2万，也不算这期间通货膨胀率是多少，货币贬值了多少！2万块钱能做什么事？我看开个馄饨摊都不够！起码得涨到3万，具备抵押、担保条件的10万也没关系，认借认还嘛，跑得了和尚跑不了庙！
好的，额度暂时上浮到3万。董建辉担心他越说越高，赶紧把额度确定下来。
姚胜平则担心贷款余额太高财政贴息吃不消，也附合说3万就3万吧，防止明年还有新变数。
方晟说可能同志们觉得我用行政手段干预贷款市场，其实不是，据我所知唐峰开的小额贷款公司7－8厘高息都有市场，你银行明明可以借为什么象小脚奶奶似的迈不开腿？简直是咄咄怪事嘛，银行这边低息贷款不肯放也没人借，国企的贷款公司高息贷款成了香饽饽抢着借，这种严重违背市场规律的现象同志们思考过原因没有？
市领导们面面相觑，暗叹这位市长压根没有消停的时候，新建项目申批问题才尘埃落定，又开始捅新的马蜂窝！
哪怕不懂金融的都明白其中玄机，说穿了还是个“利”字：银行出于成本核算和风险管理考虑，宁可把钱借给国企——比如一次性贷出5个亿，远比同时贷给100个人每人500万要安全得多，也不需要配备太多客户经理跟踪检查，银行柜台办理一笔贷款手续与100笔甚至更多，如何选择可想而知。
国企拿到低息贷款转给旗下小贷公司放款，又能赚取两三成利润。
似乎是商业双赢的典型案例，那么作为第三方消费者也就是真正需要资金的贷款户呢？
他们本可以履行手续从银行借低息贷款，却被“额度控制”、“条件所限”等冠冕堂皇的理由拒之门外，不得不在国企旗下小贷公司借高息贷款，从而抬高了经营成本。
冰冻三尺非一日之寒，整个黄树形成国企独大的生态才助长这种