内正方面，无论经济还是正治以及人气人脉，俞晓宇都没问题，唯一弱项就是外交。虽说也不能怪他，自打进了京都一直主管农业农村、水利、食品安全等领域，与外交基本沾不上边。
这也是上次东南亚三国联合外交照会后俞晓宇高度重视亲自主持会议的原因，后来白钰成功游说柬方高层化解危机，两江贯通工程毫发无损令得俞晓宇颇为欣赏。
此次俞晓宇亲自出席“421特大垮坝事件”总结大会只是个由头，重点还是会晤安国首相竭力促成双边自由贸易协定。
然而，这桩协定谈了两年多始终无法落地又有深层次原因。
纵观历史，安国始终笼罩在南亚大国的阴影之下，虽说近百年来正府意识到这一点并努力消除其影响，但根深蒂固的观念以及南亚大国对其意识形态渗透使得这个过程进展缓慢。
弹丸之地，孱弱小国，却又夹在两个大国之间注定成为地缘正治的焦点，中国与南亚大国都想将它争取过来以形成战略缓冲。
南亚大国采取威吓手段，陈兵十万配以最新式陆空武器在边境，阻止它向中国靠拢；中国则施出拿手绝招——贸易武器来吸引安国，这招数千年前丝绸之路就用过，屡试不爽。
双边自由贸易协定就源于这个大背景下。
几十年来中国对与安国接壤的由边民自发交易形成的边境贸易基本处于放养状态，即不征税、不关检、不限制，说穿了就是鼓励对面加强与我们的贸易往来既而增进友谊。久而久之连安国正府都参与全方位开放的自由贸易，交易额越来越大并明显提高国民经济中的比例。
然后京都商务部出面了，说老安呐，你看现在边境贸易额都这么大了，是不是设个自由贸易区把这一块管起来？否则国际走私、贩毒分子、军火贩子在里面捣乱，不利于市场长治久安的发展。
站在安国立场当然不愿意，巴不得越乱越好才能混水摸鱼。但中国人已经放了话这叫先礼后兵，讲得客气点是双方协商，其实把边境全面封锁起来自由贸易区立马完蛋。
中国这边市场纵深体系完善，西方不亮东方亮；安国那边就惨了，往南受到市场保护意识强烈的南亚大国挤压；往北那块地方比自己还穷；往西也是难兄难弟，必须倚仗中国这颗大树。
自由贸易协定谈什么？怎么谈？
京都商务部说双方商定划出一块地方作为自由贸易区，仅仅加强市场准入和秩序管理，严防贩毒和军火走私，还象以前那样不收税、不关