巧立名目，用花样百出的领导小组架空正府班子，遂沉思片刻道：
“我谈谈自己的看法，不足之处请各位补充。持枪证是顺坝老大难问题，症结在哪儿呢？山高路远呐，越是大山深处持枪比例越高，这些山民尤其是猎户住得非常偏僻，不夸张说即使最熟悉情况的村长跑一天顶多遇到两三户，因此统计持枪证和枪支销售很简单，自查非法持枪就难了，初步估计起码半年时间；成立快速反应警队问题，以前也设想过，没搞成的原因是顺坝编制少财政困难，警力本来就很紧张，加之乡镇都分布在大山里，最靠近的平安镇到县城都得一个多小时，城区与乡镇警力无法形成联动，举例来说，兄弟县区基层所出所长每周值一个夜班，顺坝值三个夜班，人手太少调配不过来呀；全面开放市场的问题，我双手赞成，阻力再大也要搞，是到了打破地方保护壁垒、充分引入竞争机制的时候了。”
方晟主导的农贸管理领导小组已正式运作，全面开放市场势在必行，反对也没用，厉剑锋避重就轻，含蓄地对前两点表示异议，却旗帜鲜明赞成最后一点。
穆宏随即响应：“警力不足是个大问题，我们已多次打报告给市里请求增加公安局编制，回答却说要加强自身队伍建设，提高出警效率等等，唉，警察压力大、收入低、成天疲于奔命，顺坝年轻人宁可进事业单位都不愿干这行……”
“公安系统包括刑警队缺编多少？”方晟问。
顺坝公安局长没有上挂副县长，公安系统由常务副县长吴大兵分管，他立即答道：“刑警、经侦、治安三个队缺编十九人；各乡镇派出所缺编十四人；城区派出所缺编十七人。”
方晟皱眉：“缺这么多市里都不解决，到底什么原因？”
“两方面因素，一是市局认为编制要跟人口、财政收入等综合因素挂钩，却忽略顺坝山区治安的特殊性和复杂性；二是警察队伍本身积极性不高，士气低落，去年新招了九名警察，辞职的却有十二个，真是入不敷出；还有些基层派出所副所长主动放弃提拔所长，原因竟是怕承担责任……”
“干脆把副所长职务也免了，当普通警察！”方晟怒道。
吴大兵无奈道：“这是普遍现象，也是顺坝特色的警察队伍，没办法。”
“我有办法，”方晟冷冷说，却没继续就这个话题讨论下去，“关于非法持枪问题，既然已经发现了就不能畏惧困难，这项工作交给各镇镇书记亲自负责，厉县长说起码半年时间，那就以半年为期，每个月各镇上报阶段性统