方晟的具体实施方案是：七名派出所长、指导员全部待岗，首先询问是否愿意调到其它镇工作，其次自己选择的乡镇另有安排，是否接受组织统筹，再次到任新岗位前要立下军令状，确保完成六个指标，首当其冲就是持枪率统计和非法持枪清查率，最后就是考察期为半年，不合格者降为普通警员！
毛局长倒吸一口凉气，暗想派出所长和指导员大多数享受副科待遇，一下子降为平民，人家心理上受得了吗？
想了想委婉地说：“按过去的做法，竞聘者即使落岗起码要保证待遇，岗位嘛则是另一回事儿。通常来说所长指导员因身体或能力原因离开现职岗位，都调到其它派出所担任副职，或到局机关任带括号的办事员，这样心理上可以接受……”
“方案第二部分就是关于副所长、副指导员，”方晟微笑道，“为彻底解决派出所编制臃肿、人浮于事的局面，我和大兵县长商量后决定下一剂猛药，即日起取消所有派出所副所长、副指导员编制！”
“啊！”毛局长从座位上弹起身，张大嘴好一会儿，吃吃问，“这，这可是大麻烦呀方书记，小派出所还好一个副所长一个副指导员，大派出所……有的配备三个副所长，两个副指导员，这么多干部怎么安置？”
方晟还在笑，但笑得很冷：“二十多人的派出所，所长、副所长、指导员、副指导员，加上内勤、户籍警差不多占了一半，难怪出警时找不着人。现在就要拿这些光享受待遇不干活的干部开刀，要么参与竞争所长、指导员岗位，要么转为普通警员，只有两个选项！”
毛局长这才明白现任十四位所长、指导员并非真正意义的异地调动，而要跟这帮有可能降为警员的副职们竞争，这一来情况变得十分复杂！
毛局长全懵了，脑子乱糟糟的完全一团浆糊。
这个县委书记为什么热衷于把好端端的局面搅得乱七八糟呢？一下子叫这么多人面临落岗、一大堆科级干部贬为办事员，将来岂不吵翻了天？自己历年来通过提拔调动收取的好处怎么办？还有自己参与或指示的一些见不得人的勾当，万一被那些急红眼的家伙咬出来又怎么办？
“这样太乱，不利于警察队伍稳定，更不利于地方治安管理，”毛局长仓促地提出反对意见，“我觉得应该设置一个保护机制，比如说——”慌乱中他草草想了个名词，“成立督察大队，成员都是此次落岗的科级干部，通过自然淘汰或转岗分流，逐步消化这批人。都是为顺坝辛苦几十年的老干部，彼此有了深厚的感情