占，任其发展下去恐怕唯一出海口都快被封堵了，柬国特使多次出访京都急于获得（赞助）一艘120米长的正规护卫舰。京都从战略制衡层面很乐意给那位南方不听话的小弟背后捅一刀子，但这事儿有点为难，跟以往赠送炮艇、机关枪不太一样。
因为护卫舰对港口要求比较高，而柬国的条件远远达不到，后勤供应、保养维护等也跟不上。如果启动港口改造，非但那个强邻要跳出来指手划脚，美国为首的欧美国家更得大肆炒作中国威胁论，宣扬中国的手伸到东南亚啦，准备在柬国修建军港啦等等，铺天盖地的歪曲抹黑。
左思右想，轩辕首长拍板的方案是以地方港口名义与柬国海港结为友好港口，再打着商用幌子进行小规模扩建改造，日后条件成熟随便找个理由便能军商混用了。
地方港口不能太大太出名，否则容易引起注意；合作方必须与柬方特别军方熟悉，才能顺利地开展各项深层次合作，毕竟属于遮遮掩掩的事，很多话不能说破了必须点到为止；还有最关键的一点，港口改建、扩建资金不能来自中国！
咦，这不是很奇怪的事吗？