随着老百姓大批涌入根据地，接连两天的时间，根据前方汇报上来的人数，共有6000余户，将近将近三万人老百姓进入根据地。
在这期间，鲁西南民主政府一边在部队的协助下安置老百姓，另一方面出具了具有法律效应的《鲁西南边区赈济法桉》。
法桉中第一条即规定难民可以享受政府分配土地的权利以及和边区人民同等的民主权利，并提供各种优待条件。
如分配土地，对愿意开垦公荒者，免税3年，3年中减轻各种负担；优先发放农贷；号召当地老百姓调剂熟地、民居、粮食、种子和耕具，帮助难民；难民定居便取得公民权；严禁老户欺压难民等。
号召身强体壮者进入矿山工作，并在周边地区新建军屯，其家属优先在地方政府的帮助下，从事生产各类工厂上下游之手工业品。
为切实搞好移民、难民安置工作，鲁西南民主政府不断加强教育宣传，并要求县、乡镇、村等各级政权，逐一制定计划、指导落实，特别强调清除工作马虎与守旧排外的思想。
初期，安置工作稍显混乱，但是在部队协助下，聚集的人员很快完成分流工作，第一批次将近三万人成功融入到鲁西南根据地之中。
在此期间，按照每户之头，当月之口粮下发到了各家各户。
与此同时，鲁西军区同样传来了好消息。
“**员，鲁西军区电报！”
周维汉接过电报，快速浏览了一下电报上的内容，当即喜上眉梢：“参谋长，好消息啊，鲁西军区的同志们已经占领郓城、寿张、阳谷三县全境，缴获颇丰，骑兵团以及山炮营正在返回的路上！”
副总参谋长闻言，多日里的愁容渐消：“终于可以松了一口气了，这回鲁西军区恐怕也是捞的盆满钵满啊，只是日军方面过于无动于衷啊！”
“不管怎么样，根据地的地盘拓展了，钱粮有了，目前的形势对于咱们八路军是利好的，相信鲁西军区的同志们足以熬过明年！”周维汉说道。
纵观解放战争期间，八路军为何会越大越多，根本原因是在解放区内实施了土改，一方面得到了老百姓的支持，另一方面则是有一直接好处，从地主阶级手中获取了大量的钱粮。
土改的好处，在太南根据地、冀鲁豫根据地以及现今的鲁西根据地都得到了验证。
鉴于根据地内情况平稳且走上正规，周维汉那颗急于动身返回太南根据地之心顿时躁动起来。
在与副总参谋