他秉持着公正、务实的政治理念，积极参与国家政策的制定与讨论。在军事防御方面，全琮提出了加强沿江防线建设的建议。他认为，东吴地处江南水乡，江河湖泊众多，水军是东吴的重要军事力量。因此，应加大对沿江要塞的修筑与防御设施的配备，同时训练一支精锐的水军部队，以确保东吴的江防安全。他亲自巡视沿江各地，考察地形，规划要塞布局，对每一处细节都精心斟酌。
在农业发展上，全琮借鉴古代农业典籍与地方实际经验，倡导兴修水利、开垦荒地。他引用《齐民要术》中的理念，指出：“食者民之本，民者国之本，国者君之本。是故人君上因天时，下尽地利，中用人力，是以群生遂长，五谷蕃殖。” 强调了农业对于国家稳定与繁荣的重要性。他积极推动各地兴修水利工程，改善农田灌溉条件，鼓励农民开垦荒地，种植粮食作物。他深入田间地头，与老农交谈，了解农事之艰辛与需求，从而制定出更为合理有效的农业政策。这些措施的实施，使得东吴的农业生产得到了显着的提升，为国家的经济发展奠定了坚实的基础。
在人才选拔方面，全琮主张不拘一格降人才。他认为，无论是出身名门望族还是贫寒子弟，只要有真才实学，都应得到重用。他向孙权进谏：“夫贤才者，国之重器也。不以贵贱论之，而以才能取之。昔者太公望，起于渭滨，辅佐文王，遂成霸业。今东吴欲兴，亦当广纳贤才，不问出身。” 孙权对他的这一观点深表赞同，在全琮的推动下，东吴开始推行一系列的人才选拔制度改革，为国家招揽了大量的优秀人才。全琮亲自参与人才选拔，面试诸多学子与贤士，以其敏锐的洞察力，发掘出不少被埋没的人才。
全琮在朝堂中的一系列作为，不仅巩固了自己在东吴政权中的地位，也为东吴的稳定与发展做出了重要贡献。他以其卓越的政治智慧，成为了孙权的得力助手，在东吴的政治舞台上发挥着越来越重要的作用。孙权常与全琮商议国家大事，对其信任有加，每有疑难，必先咨询全琮之意见。
在东吴政权的发展过程中，外交事务同样占据着极为重要的地位。全琮凭借其出色的综合素质，被委以外交重任，出使[国家名称]。
当时，东吴的关系因边境争端、贸易摩擦等问题而变得紧张微妙。全琮深知此次出使任务的艰巨性与重要性，在出发前，他做了充分的准备工作。他深入研究了蜀国的历史文化、政治制度、经济状况以及其国内的各方势力分布情况，同时详细分析了两国之间矛盾冲突的根源与焦点所在。他召