业发展起来,要帮助弱势群体发展起来,要达到共同富裕的目的,所以需要为这些小微企业建立政.府性的融资担保平台,其实,就我个人而言,我更愿意把它称作为政策性的融资担保平台。
这种融资担保平台应该有我们地方政.府来主导,但是又要确保我们地方不会成为那些不良资本的唐僧肉,更不能成为那些怀有鬼胎的公务人员嘴里的唐僧肉。
所以,这个融资担保平台最关键的是,要建立一个合理的体系,既能够达到促进三农企业和小微企业发展的目的,充分展现我们地方在市场资源配置方面的主导作用,同时又要避免大包大揽,避免成为唐僧肉。
在此,我提出三点意见:
第一,发展政策性融资担保平台,是促进实体经济发展的重要逆周期调节工具。特别是在扶小助农方面,政策性融资担保平台往往能起到四两拨千斤的作用。
我认为,政策性融资担保平台应该围绕“建体系”“重保障”“强引领”。
所以我认为,首先,省委层面应该首先发力,筹集50~100亿元,已实现各地级市以上的政策性融资担保平台机构全覆盖。
同时要对这些政策性的融资担保机构实行名单管理制。对纳入名单内的政策性融资担保平台,落实财政部门出资人职责,优化绩效考核评价,引导各级政府性融资担保机构聚焦主责主业,扩大为小微“三农”融资担保规模,降低担保费率。
第二,要通过政府所筹集的这50~100亿的资金,去撬动更多的社会资金融入到这些机构,通过合理的费率来保证,技能降低三农和小微企业的融资成本,又能保证融资担保平台能够有稳定的可持续的收益。
第三,要建立多层次资金奖补体系,对政策性融资
担保机构支小支农业务给予保障,尤其是要给予奖补激励,引导各级政策性
融资担保机构主动对接国家融资担保基金,降低服务门槛,提高服务能力,为小微企业和“三农”主体提供更优质的担保产品。
第四,要构建农业融资担保体系。
这个事情依然是应该由省财政厅来安排相应的资金,组建省农业融资担保公司,对接国家农业信贷担保联盟,专注解决“三农”融资难题。
第五,省财政厅应该再筹集一笔资金组建省融资再担保公司,由省融资再担保公司牵头与银行机构建立“总对总”合作机制,引领各级银担合作,引导银行机构在担保授信准入、免收保证金、担保放大