卜式，河南人，西汉大臣，初以田畜为事，羊至千余头，因见武帝连年征伐匈奴，上书愿以家财之半助边，持钱二十万与河南太守资助徙边贫民，拜中郎，赐爵左庶长、田十顷，布告天下。后以郎牧羊于上林，历任缑氏令、成皋令、齐王太傅、齐相。南越吕嘉反时，上书愿与其子从军，赐爵关内侯，征入为御史大夫，上言郡国不便盐铁、算缗，应该罢之，致使武帝不悦，贬秩为太子太傅。
卜式，以耕种畜牧为业。有一个弟弟，弟弟长大后，卜式从家中分出居住，只取羊百余只，田宅财物尽给弟弟。卜式入山牧羊十余年，羊多达千余头，于是便购买田宅，而其弟则倾家荡产，卜式于是多次分给弟弟财产。
当时，汉朝正在抵抗匈奴入侵，卜式上书愿意捐出一半的家财资助边事，皇帝派人问卜式：“想当官吗？”卜式说：“从小牧羊，不熟悉怎样当官，不愿意做官。”使者说：“家里难道没有冤家仇人，想讲出来吗？”卜式说：“臣生来与人无争，家里贫穷的乡人，我就借钱给他；为人不善的，我就教他做好事。去到哪里，人们都顺从我，卜式有何冤事啊！”使者说：“如果是这样，想要什么呢？”卜式说：“皇上讨伐匈奴，我认为贤能的人应该为大节而死，有钱的人应该捐出来，这样的话匈奴就可以灭掉了。”使者报告了朝廷。丞相公孙弘说：“这不是人之常情，希望陛下不要允许。”于是，皇上没有接受卜式的请求，卜式回家，又到田里牧羊了。
遇上匈奴浑邪王等归降汉朝，朝廷开支过大，粮仓和钱库空虚，贫民多迁徙，都靠国家补给，朝廷无法完全供给。卜式又拿钱二十万给河南太守，以救流民，河南上报富人助贫的名单，皇上认出了卜式，说：“是那一位坚持要捐助一半家产助边的人。”于是，赐卜式四百人更赋钱，卜式又全部还给官府。当时，富豪皆争相隐匿财产，只有卜式特别想出资救助，皇上于是把卜式尊为长者，召拜卜式为中郎，赐爵左庶长，田十顷，布告天下，给他显官尊荣来教化百姓。
开始时卜式不愿做官，皇上说：“我有羊在上林苑中，想让先生去放牧。”卜式当了郎官后，依然穿着布衣草鞋去牧羊。一年多，羊肥壮又繁殖得很多，皇上经过牧羊的场地，称赞卜式，卜式说：“不只是牧羊，治民也是一样。按时起居，坏的立即除去，不让其败坏整个群体。”皇上对他的话很惊奇，想让他管理人民，任卜式为缑氏令。缑氏人都安于他的治理，又调任成皋令，办理运粮的政绩最佳，皇上以卜式朴实忠厚，拜为齐王太傅，又转任为齐国相