始建有防范非法采矿的组织，但实际情况却是，在利益的驱动下，还是有少数的村在跟非法采矿者“合作”。比如村村委会和该村的三个非法采矿老板签下了合同：每年每个采矿点向这个村缴纳十五万元。该村村长的说法是：这种采矿活动在许多村都存在，既然他们要采，还不如收点钱，让村民得到实惠。
何天禄汇报说，为打击不法分子猖獗的盗采活动，去年五月份，宁平县就组织相关部门共同成立了打击非法采矿联合执法队。
但执法队的工作开展得非常困难。例如，盗采者甚至在联合执法队的办公楼下安排放哨者，只要执法队一有行动，就立刻将消息传出去。
执法人员介绍，以前执法队曾在路上设卡拦截运送稀土的大货车，但是这些大货车看到执法人员后，先是假装减速停车，快到跟前时又加速前进，很容易发生危险，于是只好放弃这种查堵方式。
据联合执法队工作人员介绍，一些非法采矿者已经发展到能和执法人员对抗的地步。联合执法队日常人员只有十余人，而对方可以很快就有数十人带刀赶来将他们围堵。
这种情况下，执法人员根本扣不了非法采矿者车辆。后来执法队每次行动不得已让带枪的警察跟随。
而相应的法律薄弱也是执法难的原因。执法队工作人员介绍，法律给执法队的权限是，可以没收非法采矿者的矿产品，可以处一万—十万元罚款。而就是这个权限，执行起来也难于掌握，例如行动中查扣了装卸机、挖掘机，也必须取证后通过法院才能依法处理。
胡文霆是学经济法出身，当然知道所有这些现象的根源都出在“利益”这两个字上面，在一本非常着名的书上不是有这么一段话吗：
“如果有百分之十的利，它就保证到处被使用；有百分之二十的利润，它就活跃起来；有百分之五十的利润，它就铤而走险；为了百分之百的利润，它就敢践踏一切人间法律；有百分之三百的利润，它就敢犯任何罪行，甚至绞首的危险。”
而南州离子型稀土矿非法开采的利润远超过百分之百，这就是离子型稀土矿开采乱象丛生，而且难以要治的直接原因。
但无论是国家方面还是岭北省层面，都已经意识到南州的这种稀土开采乱象，给国家和当地百姓造成了严重的不良后果，因此才下定决心，不惜一切代价都要彻底根治这种乱象。
比如说，由于前几年当中，违法私采现象特别严重，造成离子型稀土矿供大于求，加剧业内不公平竞争，为稀土产业