当白水地区赴东海学习考察团一行，带着从东海得到的全新视野、全新观念以及全新工作思路回到白水之后，白水地委又专门组织召开一次全面开展白水地区各项经济发展工作的动员大会。
在大会上，刚从东海考察学习归来的一帮少数民族干部，纷纷摩拳擦掌表示，回到当地之后，一定要想方设法拼尽全力，争取在最短时间内改变当地经济落后的面貌。
可当大家回到各自的工作岗位，准备大展身手，实施自己的相关设想时，他们也遇到了和胡文霆遇到过的同样问题。
一是严重缺乏资金和技术人才；
二是需要上上下下各方面的大力支持。
于是，不久之后，白水地区各部门以及下属各县市的相关领导，又陷入了一筹莫展的境地，相互面对时都是一阵唉声叹气。
胡文霆由于有余跃平、方茁等人给他提前打过了预防针，因此在面对这种情况时，他倒没有其他人那么悲观，而是在耐心等待一个机会，等待国家层面调整对西疆的扶持政策之后，东海方面会加大对白水的支持力度。
当然，胡文霆也不是什么的事都做，光坐在那里干等。
他一方面把余跃平灌输给自己的一些看法和观点，向艾海提等交情比较深的多水县领导进行了转述，用以安抚他们急躁和无奈的情绪；
另一方面，在薛国华和艾海提的支持下，他也会同多水县相关部门的负责人，对全县的产业情况进行了认真的分析，并详细讨论了到底该如何走出目前的困境。
最后，经过多水领导班子成员的数次开会讨论，最后达成了一致的共识之后。
向白水地委递交了一份名为《多水县目前亟需支持的几项内容和亟待解决的几个问题》的报告，报告中列出了多水县目前因基础设施落后，而造成招商引资工作陷入困境的种种现状。
同时指出因为当地劳动力素质普遍不高，造成了通过招商引资进来的企业，对当地劳动力就业的转化率不高。
要解决上述这些问题，必须花大力气，投入大资金，对多水的各项基础设施进行全面彻底的升级改造，尤其是多水的各条道路，已经到了亟需改造的关键时候。
同时为了提高多水全县劳动力的素质，在多水县开展全员劳动技能培训，也到了亟需实施的重要时刻。
多水县递交的报告在地委引起了强烈的反响，在得知报告的主要提议者是胡文霆之后，林海平还专门把他叫到了白水城，两人当面进行