天宁城中，赵煜与马庆在临时搭建的议事厅内，面色凝重地商讨着战后事宜。

厅内烛火摇曳，映射出两人疲惫却坚毅的神情。

“马将军，如今战事稍歇，可城中百姓生活困苦，百废待兴，我们必须有所行动。”

赵煜说着，摊开手中的羊皮卷，上面密密麻麻记录着天宁城的现状。

马庆长叹一声，“殿下所言极是。

百姓们在战火中饱受磨难，房屋损毁、农田荒废，生活难以为继。”

两人一番商议后，决定立即颁布政令，减免天宁城百姓未来三年的赋税。

赵煜亲自提笔，写下减免赋税的告示，言辞间满是对百姓的关怀：“自即日起，天宁城百姓赋税全免三年，望众人安心生活，重建家园。

城中工匠修缮房屋，所需物料由官府提供；农夫耕种，种子与农具亦由官府分发。”

告示张贴出去后，百姓们奔走相告，原本灰暗的眼眸中重燃希望之光。

一位白发苍苍的老者，颤颤巍巍地来到告示前，眼中含泪：“终于能喘口气了，赵煜殿下和马将军是我们的大恩人呐！”

街头巷尾，百姓们议论纷纷，对赵煜和马庆的感激之情溢于言表，民心愈发凝聚。

在辽阳，林羽同样在为百姓的生计忧心忡忡。

城中粮食短缺，物价飞涨，百姓们苦不堪言。

林羽与将领们商议后，决定效仿天宁城，减免赋税，并开仓放粮，救济百姓。

“将军，开仓放粮虽能解百姓燃眉之急，但城中储备有限，恐难以支撑太久。”

一位副将担忧地说道。

林羽神色坚定：“即便如此，也不能让百姓挨饿。

我们先解眼前之困，再想办法筹集粮草。”

于是，辽阳城门处，士兵们有序地给百姓分发粮食，百姓们排着长队，眼中满是感激。